中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會第四次會議上
(2006年3月3日)
賈慶林
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一
2005年，是我國在全面建設小康社會的偉大征程上闊步前進的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，勝利完成了“十五”計劃，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面推進。政協(xié)全國委員會及其常委會，根據(jù)中共中央的戰(zhàn)略部署，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力弘揚求真務實之風，著力推進重點工作，精心組織日常工作，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出生動活潑、有序推進的良好局面。
（一）圍繞制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃進行政治協(xié)商
制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，關系到我國現(xiàn)代化建設的長遠發(fā)展和宏偉目標的實現(xiàn)。常委會將為編制“十一五”規(guī)劃建言獻策作為履行職能的重點。各專門委員會、參加政協(xié)的各黨派團體和許多委員圍繞編制“十一五”規(guī)劃的一些重大問題深入開展調查研究，形成一批有價值、有份量的意見和建議。在此基礎上，召開了十屆政協(xié)首次專題協(xié)商會。中共中央和國務院對這次協(xié)商會高度重視。國務院領導同志和有關部委負責同志分別參加了不同專題的協(xié)商討論。委員們提出的轉變經(jīng)濟增長方式、保證能源安全和發(fā)展新能源、促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體、推進中國特色城鎮(zhèn)化建設、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、完善社會公平分配機制、加快天津濱海新區(qū)建設、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要意見和建議，在中共中央關于制定“十一五”規(guī)劃的建議中得到了體現(xiàn)。中共十六屆五中全會后，我們及時召開第十一次常委會議，學習貫徹十六屆五中全會精神，繼續(xù)圍繞制定“十一五”規(guī)劃建言獻策。在京的全國政協(xié)常委和有關專門委員會還舉行專題座談會，就進一步完善“十一五”規(guī)劃綱要草案提出不少建設性意見，有關部門充分采納委員們的意見，并就采納情況進行了正式反饋。
�。ǘ闃嫿ㄉ鐣髁x和諧社會獻計出力
構建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。十屆十次常委會議以圍繞構建社會主義和諧社會建言獻策為議題，組織常委會組成人員學習領會中共中央有關文件和胡錦濤同志重要講話精神，就構建社會主義和諧社會問題進行協(xié)商討論。委員們普遍認為，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。為構建社會主義和諧社會服務，既是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責任。會議就社會公平、社會道德、社會穩(wěn)定、人與自然和諧等重大問題提出許多很有見地的意見建議，受到中共中央的高度重視。十次常委會議之后，各專門委員會、參加政協(xié)的各黨派團體選擇當前和諧社會建設中的突出問題，如收入分配改革、教育和醫(yī)療資源分配、民族地區(qū)發(fā)展等深入調研，并為推動這些問題的解決做了大量卓有成效的工作。
（三）對中共中央批轉的全國政協(xié)關于履行職能的規(guī)定實施情況進行檢查總結
根據(jù)中共十六屆四中全會對人民政協(xié)工作的要求和中共中央的有關指示精神，全國政協(xié)組織地市級以上政協(xié)對中共中央1995年批轉的《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》實施情況，開展了一次全面檢查。各地方政協(xié)按照全國政協(xié)的要求自上而下、聯(lián)系實際進行檢查總結。全國政協(xié)多位副主席赴各地進行調研、聽取意見。各級政協(xié)普遍反映，《規(guī)定》頒布以來的十年，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的最好時期之一，各地在實踐中形成了許多好的做法，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗，同時也面臨一些需要解決的問題，主要是：應進一步完善人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，促進參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結合作，加強人民政協(xié)組織的自身建設等。主席會議對這次檢查總結中的問題進行了認真研究，并將有關情況向中共中央作了匯報，就進一步加強人民政協(xié)工作提出了意見和建議。
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