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　　第一條根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行，維護(hù)國家統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)，自力更生，艱苦奮斗，解放思想，改革創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其上級(jí)國家機(jī)關(guān)要促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，依法保障民族自治地方各民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要保障各民族公民宗教信仰自由，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、信教公民的合法權(quán)益，促進(jìn)宗教和順。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)持宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其上級(jí)國家機(jī)關(guān)要把民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律法規(guī)列入全民普法教育的內(nèi)容，教育和引導(dǎo)公民、法人和其他組織遵守民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律法規(guī)。

　　每年五月為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月。宣傳月活動(dòng)要和貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律法規(guī)、為民族自治地方辦實(shí)事結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)需要開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)。

　　第六條民族自治地方的上級(jí)國家機(jī)關(guān)要支持和保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)和依法享有的變通權(quán)。

　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要對(duì)包括自治條例、單行條例在內(nèi)的民族區(qū)域自治法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取省人民政府及有關(guān)部門關(guān)于民族區(qū)域自治法律法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)，并視情況做出相應(yīng)的決議、決定。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定中行政職責(zé)的實(shí)施。各級(jí)民族工作部門對(duì)本規(guī)定中行政措施實(shí)施的情況進(jìn)行督促檢查，并向同級(jí)人民政府報(bào)告。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族工作需要健全民族工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用。

　　第八條省和市、州人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、信息等方面加大對(duì)民族自治地方的支持力度，各種專項(xiàng)資金分配對(duì)民族自治地方給予照顧，促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

　　第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，組織、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作。建立和完善省直部門，教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)對(duì)口支援民族自治地方的相應(yīng)辦法，制定支援規(guī)劃，落實(shí)支援責(zé)任，確定支援項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，取得實(shí)際效果。

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)大中型企業(yè)開展與民族自治地方對(duì)口幫扶和支援工作。

　　第十條省和市、州發(fā)展與改革行政部門及有關(guān)部門在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃時(shí)，要對(duì)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和優(yōu)惠措施做出專門的規(guī)劃與計(jì)劃，并在項(xiàng)目申報(bào)、審批、投資等方面給予照顧。

　　應(yīng)當(dāng)采取措施支持、引導(dǎo)民族自治地方發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國有、集體企業(yè)改制和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)。

　　省發(fā)展與改革行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，篩選、論證和建設(shè)一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重要作用的項(xiàng)目，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、資源開發(fā)及民族工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)解決重大或重要項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。

　　對(duì)民族自治地方的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益性項(xiàng)目提高補(bǔ)助資金比例。國家安排給民族自治地方的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要民族自治地方配套的資金，民族自治地方無力承擔(dān)的由省政府給予支持；省政府安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不再要求民族自治地方承擔(dān)配套資金。

　　在自治州、自治縣成立每逢十周年時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目。

　　應(yīng)當(dāng)將人口較少民族聚居地區(qū)和少數(shù)民族邊境地區(qū)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，努力爭取國家專項(xiàng)支持，并盡力予以配套，幫助其改善生產(chǎn)、生活的基本條件，推動(dòng)興邊富民計(jì)劃的順利進(jìn)行。

　　采用多種方式，盡快解決民族自治地方行政村通電、通郵、通電話和安全飲水問題。

　　第十一條省和市、州經(jīng)濟(jì)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展民族工業(yè)，大力扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和民族特色產(chǎn)品，拓寬融資渠道，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的地方民族工業(yè)項(xiàng)目及少數(shù)民族特色產(chǎn)品給予技術(shù)和資金支持。

　　第十二條省和市、州商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展民族貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和邊境貿(mào)易，對(duì)少數(shù)民族特需商品和出口商品的生產(chǎn)給予資金和技術(shù)等方面的扶持。

　　對(duì)民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利息補(bǔ)貼政策，并適當(dāng)放寬補(bǔ)貼種類和享受企業(yè)范圍。

　　第十三條省財(cái)政、稅收行政部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)國家和省上對(duì)民族自治地方財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。

　　省財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異，加大對(duì)民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保持一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增幅高于全省平均水平。

　　實(shí)施對(duì)民族自治地方的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其他方式的財(cái)力補(bǔ)助，確保民族自治地方財(cái)力逐年增加。對(duì)國家財(cái)政沒有明確補(bǔ)助范圍由省級(jí)財(cái)政分配的資金，以及省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方給予優(yōu)惠和支持。

　　省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展民族自治地方財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其貸款給予貼息。

　　省級(jí)財(cái)政對(duì)民族自治地方設(shè)立的少數(shù)民族補(bǔ)助資金、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金和牧區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金，應(yīng)隨省級(jí)財(cái)力的增長逐年增加。

　　國家財(cái)政對(duì)我省民族自治地方的財(cái)力補(bǔ)助資金、民族地區(qū)扶貧開發(fā)資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排配套資金。

　　國家稅收政策的調(diào)整以及因宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成民族自治地方財(cái)政減收的部分，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)給予補(bǔ)助。

　　民族自治地方的財(cái)政正常運(yùn)行發(fā)生困難時(shí)，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付或臨時(shí)性財(cái)力補(bǔ)助辦法給予解決。

　　第十四條縣級(jí)以上財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并隨著本級(jí)財(cái)力增長逐年增加。

　　設(shè)立民族鄉(xiāng)發(fā)展資金。在省對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的財(cái)政補(bǔ)助之外，每年給每個(gè)民族鄉(xiāng)由省財(cái)政撥10萬元，市州、縣(區(qū)、市)財(cái)政各配套5萬元。

　　第十五條省、市國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方開發(fā)自然資源，增加對(duì)民族自治地方土地開發(fā)、復(fù)墾和國土整理資金投入。

　　省國土資源行政部門從民族自治地方新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳省部分，應(yīng)當(dāng)隨土地開發(fā)整理項(xiàng)目全額返還民族自治地方。

　　省政府在民族自治地方批準(zhǔn)征收、征用農(nóng)用土地收取的有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目全額返還民族自治地方，用于土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造。

　　省國土資源行政部門在輸出自然資源的民族自治地方收取的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全額返還給礦產(chǎn)資源原產(chǎn)地的民族自治地方。

　　按照國家規(guī)定，在民族自治地方勘察、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。

　　省國土資源行政部門審批在民族自治地方礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求民族自治地方人民政府的意見。支持民族自治地方培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)依法出讓和轉(zhuǎn)讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓費(fèi)省留部分在不改變資金用途的前提下，返還原產(chǎn)地的民族自治地方。

　　第十六條省、市農(nóng)牧行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息及流通服務(wù)等方面支持民族自治地方調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，扶持農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和輸出，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

　　應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和牧民定居點(diǎn)建設(shè)，加大對(duì)草原沙化、退化的治理，增加對(duì)畜種改良、疫病防治、飼草料基地和服務(wù)體系建設(shè)的投入。

　　從民族自治地方收取的育草基金、草原植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還民族自治地方，用于草原保護(hù)和建設(shè)。

　　第十七條省、市林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加林業(yè)保護(hù)、建設(shè)的資金投入。

　　加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、水源涵養(yǎng)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的民族自治地方，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　從民族自治地方收取的育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全額返還民族自治地方，專項(xiàng)用于民族自治地方森林植被恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

　　第十八條省和市、州水行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方做好大中型水利水電工程項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，加大民族自治地方主要江河水電資源的開發(fā)力度。加強(qiáng)民族自治地方電網(wǎng)建設(shè)，提高電力輸送能力。安排專項(xiàng)資金，幫助民族自治地方農(nóng)村實(shí)施電網(wǎng)改造低壓入戶工程和增容建設(shè)項(xiàng)目。

　　在民族自治地方征收的水資源費(fèi)省級(jí)部分應(yīng)當(dāng)全額返還民族自治地方，用于水資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。

　　第十九條省和市、州人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方合理利用自然資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。把民族自治地方的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　民族自治地方因?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)措施而使財(cái)政收入減少、群眾生產(chǎn)生活受到較大影響時(shí)，上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

　　在民族自治地方開發(fā)和利用自然資源時(shí)，要保護(hù)草原、森林和水資源等生態(tài)環(huán)境。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定與國家資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制相配套的政策措施，在配套產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)用工等方面給予民族自治地方適當(dāng)照顧。

　　第二十條省和市、州人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國家和省列貧困縣中的民族自治州所屬縣和民族自治縣給予重點(diǎn)扶持。優(yōu)先把民族自治地方特困村納入整村推進(jìn)扶貧開發(fā)計(jì)劃，落實(shí)扶持項(xiàng)目和資金。

　　第二十一條省交通行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展交通事業(yè)。進(jìn)一步加大民族自治地方公路的建設(shè)和改造力度，實(shí)現(xiàn)自治州通高速公路或高等級(jí)公路，縣通二至三級(jí)公路，鄉(xiāng)通油路，村通公路。

　　對(duì)民族自治地方公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路便捷、通暢。加快其運(yùn)輸場(chǎng)站、水運(yùn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目和資金安排上給予扶持。