完成漳縣、張家川、迭部、舟曲、環(huán)縣、武都等６個(gè)縣區(qū)的“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快縣級(jí)職教中心、職業(yè)教育示范院校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與，形成多元化的辦學(xué)模式，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到３８?jìng)�(gè)縣，提高并落實(shí)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取整縣推動(dòng)的辦法，爭(zhēng)取用５年時(shí)間，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。繼續(xù)實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)造條件解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。開工建設(shè)敦煌莫高窟保護(hù)利用項(xiàng)目，建設(shè)一批社區(qū)群眾文化活動(dòng)中心，支持《讀者》集團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革。繼續(xù)搞好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
（六）搞好財(cái)政金融工作，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。要加快公共財(cái)政體制建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大“收支兩條線”、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)的范圍，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高資金撥付效率。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、基層、困難群體和公共服務(wù)的支持。抓緊研究出臺(tái)進(jìn)一步加大對(duì)民族自治州、縣財(cái)政的支持政策，轉(zhuǎn)移支付資金繼續(xù)向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金效益。今年存貸差規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，到１１月底，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為２９０３．９億元，比去年同期增長(zhǎng)１６．６％。
貸款余額為１９５９．６億元，僅增長(zhǎng)７．９％，存貸差高達(dá)９４４．３億元，企業(yè)貸款滿足率低，貸款難問題成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、深化企業(yè)改革、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，積極吸引外資銀行和辦事機(jī)構(gòu)入駐我省開展業(yè)務(wù)。今年省政府先后與中國(guó)工商銀行簽訂了銀政合作協(xié)議，與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了５００億元貸款協(xié)議，省農(nóng)行決定投放３５０億元資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)搞好信用平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真抓好協(xié)議的落實(shí)，不斷加強(qiáng)銀政、銀企合作。
�。ㄆ撸┲鉀Q關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是努力促進(jìn)就業(yè)。要充分挖掘公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)的潛力，擴(kuò)大就業(yè)總量。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、走出去就業(yè)、到基層就業(yè)。要拓寬大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道，幫助解決就業(yè)和生活中的問題。加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助，公益性就業(yè)崗位要對(duì)困難群體傾斜，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好清理拖欠工程款工作，及時(shí)兌付農(nóng)民工工資。二是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。城鎮(zhèn)社會(huì)保障要努力提高統(tǒng)籌層次，不斷擴(kuò)大覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會(huì)保障。切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，將城鎮(zhèn)低保人員最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再提高１０％，努力探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的方式和途徑。做好失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。積極創(chuàng)造條件，將企業(yè)離休干部養(yǎng)老金發(fā)放全部按隸屬關(guān)系由省、市兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。三是千方百計(jì)為困難群眾多辦好事實(shí)事。最近，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門就困難群眾特別是災(zāi)區(qū)群眾過冬問題做出重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾的關(guān)懷。我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。近期省委、省政府已做出安排，要努力增加政府救災(zāi)救濟(jì)資金投入，把有限的救濟(jì)資金用到最困難的群眾身上。同時(shí)要發(fā)動(dòng)全社會(huì)開展捐助活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)要帶頭捐助，確保困難群眾最基本的生活需要。當(dāng)前正值歲末年初，各地各部門要多為群眾排憂解難，多辦好事實(shí)事。
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