2005年是甘肅省農(nóng)村稅費改革試點工作進程中的重要一年。這一年,農(nóng)業(yè)稅的歷史得以終結(jié),農(nóng)民稅費負擔(dān)得以徹底減輕,農(nóng)民收入得以持續(xù)增長。今后一段時間,甘肅省在支農(nóng)方面將采取什么措施,記者3月2日對相關(guān)職能部門的負責(zé)人進行了專訪。
省農(nóng)牧廳廳長武文斌:抓主抓重 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

甘肅天水的航天育種基地
武文斌指出,農(nóng)村稅費改革前,全省農(nóng)民總體負擔(dān)為13.2億元,加之農(nóng)村“三亂”較為突出,農(nóng)民負擔(dān)普遍較重,一些地方黨群、干群關(guān)系緊張。2002年稅費改革在全省范圍推開,并于去年全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負擔(dān)逐年減輕,農(nóng)村分配關(guān)系逐步理順,基層政權(quán)進一步加強,黨群、干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村社會更趨穩(wěn)定。進入“后農(nóng)業(yè)稅時代”的甘肅農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性進一步高漲。所以說,這一德政之舉,不僅僅是農(nóng)民每年人均減少60多元負擔(dān)的問題,更具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。
武文斌說,“十一五”時期,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期,農(nóng)牧部門肩負著重要的責(zé)任。我們將把加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為第一要務(wù),按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和抓重點、強基礎(chǔ)、保安全、促發(fā)展的思路,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向,一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè);一手抓農(nóng)民培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,使更多農(nóng)民能夠早日過上小康生活!白ブ攸c”,就是以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大,把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強,把地方性特色產(chǎn)品做優(yōu)!皬娀A(chǔ)”,就是配套完善動植物良種繁育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。“保安全”,就是提升農(nóng)業(yè)保障能力,確保食物特別是糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全!按侔l(fā)展”,就是落實政策,轉(zhuǎn)變作風(fēng),依靠科技,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快平穩(wěn)發(fā)展。我們將突出發(fā)展重點,優(yōu)化發(fā)展格局,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
甘肅省教育廳:穩(wěn)步實施 保障經(jīng)費改革
2006年 全省免學(xué)雜費人數(shù)總計4010681人
省教育廳負責(zé)人介紹說,甘肅省在深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》和全國會議精神的基礎(chǔ)上,及時制定出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的意見》。具體實施步驟:即2006年,全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費,補助公用經(jīng)費,啟動校舍維修改造資金保障新機制;2007年,鞏固改革成果,推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革;2008年,農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費全部達到《關(guān)于下達甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn);2009年,中央出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,甘肅省低于基準(zhǔn)定額的差額部分,當(dāng)年安排50%;2010年,全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費按國家制定的基準(zhǔn)定額全部落實到位。
省教育廳負責(zé)人指出,全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施的范圍是:全。福秱縣(市、區(qū))農(nóng)村和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦初中和小學(xué)學(xué)生3981150人;甘南藏族自治州和臨夏回民自治州城區(qū)義務(wù)教育階段公辦初中和小學(xué)學(xué)生20992人;全省特教和職業(yè)初中學(xué)生8539人。今年,全省免學(xué)雜費人數(shù)總計4010681人。免學(xué)雜費學(xué)校16363所,其中高中266所、初中1448所,小學(xué)14649所。
根據(jù)甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)變動情況測算,2006年至2010年全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入總量325.43億元,其中中央補助的資金共89.19億元,按照中央確定地方經(jīng)費分擔(dān)比例,省、市、縣共安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費236.24億元。
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