發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主凝聚黨員意志
4月24日,中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會將在蘭州召開。
召開省第十一次黨代表大會,是我省政治生活中的一件大事。這次代表大會及大會選舉產(chǎn)生的新一屆省委,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我省現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的重大歷史使命,意義非同尋常。
出席省第十一次黨代會的620名代表,已經(jīng)各選舉單位黨代表大會、黨代表會議或黨員大會選舉產(chǎn)生。肩負(fù)著全省130多萬名黨員重托,寄托著2600多萬甘肅人民厚望,他們將為甘肅的明天勾畫更加輝煌的藍(lán)圖。
省第十一次黨代會代表的推薦、選舉過程,是全省各級黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,凝聚全省黨員意志的生動展示和體現(xiàn)。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真做好各項(xiàng)工作
2006年11月,省委十屆十一次全委會審議通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會的決議》,確定省第十一次黨代會于2007年4月在蘭州召開。
對省第十一次黨代會代表的先進(jìn)性和代表性提出明確要求,是省黨代表大會作為黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位和作用所決定的。
代表的政治素質(zhì)、議事能力如何,直接影響到大會各項(xiàng)任務(wù)的完成,影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。做好代表推薦選舉工作,成為開好大會的基礎(chǔ)性工作和重要保證。
省委對代表選舉工作高度重視,多次討論,省委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和研究。2006年11月15日,省委下發(fā)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一次代表大會代表選舉工作的通知》,對選舉單位的劃分、代表名額的分配、代表的條件和構(gòu)成、代表產(chǎn)生的程序等作出明確規(guī)定。11月18日,召開代表選舉工作會議,對省第十一次黨代會代表選舉工作進(jìn)行安排部署。
各選舉單位黨組織把黨代表選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委文件精神,周密部署本地、本單位的代表推薦選舉工作。同時,結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,成立專門的組織機(jī)構(gòu),并按任務(wù)和時間要求排出工作流程圖,逐項(xiàng)落實(shí)到人。組織、宣傳等職能部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行各自職責(zé),確保了各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。
省委關(guān)于代表選舉工作的通知下發(fā)后,省委組織部又下發(fā)了《關(guān)于報送省第十一次黨代表大會代表材料有關(guān)問題的通知》,就有關(guān)問題作了具體規(guī)定。在每個階段的溝通匯報過程中,省委組織部都對醞釀提名和選舉工作的程序、方法以及代表?xiàng)l件進(jìn)行認(rèn)真審查,對個別不符合要求的人選,提出調(diào)整建議,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各選舉單位按照省委要求認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查,及時研究解決工作中遇到的問題,加強(qiáng)請示溝通,保證了整個選舉工作的順利進(jìn)行。
深入宣傳細(xì)致考察 民主觀念深入人心
各選舉單位在黨代表的推薦、選舉工作中,把推薦、選舉工作與對黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育緊密結(jié)合起來,使代表的推薦、選舉過程成為對黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性教育的過程,成為對黨員進(jìn)行具體、生動的民主集中制教育的過程,黨內(nèi)民主觀念深入黨員心中。
在醞釀、提名階段,各選舉單位采取編印宣傳手冊、懸掛張貼標(biāo)語、在新聞媒體開辟專欄等多種行之有效的方式,做好宣傳教育工作,使各級黨組織特別是所有基層黨組織和每個黨員,都知道推薦選舉省黨代會代表這件大事,并積極支持和參與這項(xiàng)工作。
為了保證較高的參與面和參與率,各選舉單位借鑒先進(jìn)性教育活動中組織動員黨員的成功經(jīng)驗(yàn),在組織好工作地點(diǎn)固定的基層黨組織和黨員參與代表推薦工作的同時,對那些工作地點(diǎn)不固定的臨時黨組織和流動黨員采取打電話、寫信、征求意見等方式,組織他們參與省第十一次黨代會代表的推薦工作。對年老體弱、行動不便的黨員采取登門訪問等方式,組織他們進(jìn)行推薦。一些少數(shù)民族地區(qū)還將宣傳提綱翻譯成少數(shù)民族文字,供少數(shù)民族黨員學(xué)習(xí)。
各選舉單位充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按照省委規(guī)定的程序開展推薦、提名工作。堅持做到基層黨員沒有提名的人選不向上級黨組織推薦;基層推薦意見不集中的,不作為推薦人選,保證了每位人選都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
為保證代表人選的質(zhì)量,各選舉單位抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成考察組。考察堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,特別對代表候選人初步人選作風(fēng)方面的表現(xiàn)、廉潔自律方面的情況和群眾公認(rèn)程度進(jìn)行了深入細(xì)致的了解?疾烨,進(jìn)行預(yù)告?疾熘,注意聽取各方面意見,包括紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和被考察人選所在基層黨組織和黨員的意見。代表候選人初步人員考察后,都在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行了公示。
這次省第十一次黨代會代表推薦、選舉工作,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,得到了廣泛認(rèn)同和支持,激發(fā)了廣大黨員參與的積極性。全省直接參與推薦提名的基層黨組織和黨員分別達(dá)到98.4%和93.8%。
嚴(yán)格履行遴選程序 確保先進(jìn)性和代表性
自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,逐級遴選,是這次省第十一次黨代會代表推薦提名工作的一個顯著特點(diǎn)。
在黨代表候選人初步人選醞釀推薦過程中,各選舉單位嚴(yán)格按照規(guī)定程序,由廣大黨員提名推薦,一般都經(jīng)過了“三上三下”。代表候選人初步人選考察名單,都是在自下而上推薦提名、逐級遴選的基礎(chǔ)上,由選舉單位黨委常委會根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見提出的。代表候選人初步人選,都是由黨委常委會根據(jù)省委提出的代表?xiàng)l件、代表構(gòu)成要求、分配的代表名額以及考察情況,經(jīng)過通盤研究后確定的。代表候選人預(yù)備人選,都召開了全委會,經(jīng)充分醞釀討論后,用圈選的辦法按多數(shù)人的意見確定。74個選舉單位按照黨章有關(guān)規(guī)定和省委的要求,分別召開黨代表大會、黨代表會議或黨員大會進(jìn)行選舉,其中召開黨代表大會的25個,召開黨代表會議的33個,召開黨員大會的16個。選舉前,對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,然后直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉;也有的采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單,再進(jìn)行正式選舉。全省共確定代表候選人預(yù)備人選828名,選舉產(chǎn)生代表620名,差額比例為33.5%。
嚴(yán)格的遴選程序確保了當(dāng)選代表既有先進(jìn)性,又有廣泛性,結(jié)構(gòu)比較合理。
620名代表整體素質(zhì)比較好,議事能力比較強(qiáng),是各級領(lǐng)導(dǎo)骨干和各方面生產(chǎn)、工作第一線的先進(jìn)模范,共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,有較好的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,在620名代表中,既有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,也有來自生產(chǎn)和工作第一線的代表。在經(jīng)濟(jì)、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生等方面作出突出貢獻(xiàn)的黨員模范占有相當(dāng)比例,榮獲省部級以上榮譽(yù)稱號及獎勵的共有190名,占代表總數(shù)的30.6%,其中,榮獲國家級獎勵和榮譽(yù)稱號的81名,榮獲省、部級獎勵和榮譽(yù)稱號的109名。代表分布在各條戰(zhàn)線和各個方面,各級領(lǐng)導(dǎo)干部占67.1%,各類專業(yè)技術(shù)人員占21.1%,各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占11.8%。解放軍、武警部隊(duì)黨員占2.3%;少數(shù)民族黨員占11.8%;婦女黨員占19.5 %,分別高于少數(shù)民族黨員和婦女黨員占全省黨員總數(shù)的比例。50歲以下(含50歲)黨員占62.4%。代表都是建國以來各個時期入黨的,1976年11月以后入黨的占75%。這是我省黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要標(biāo)志。代表的文化程度比較高,學(xué)歷在大專以上(含大專)的占93.9%,比省第十次黨代會時提高了7.1個百分點(diǎn)。有各類專業(yè)技術(shù)職稱的占代表總數(shù)的24.8%。
在省第十一次黨代會代表的推薦選舉工作中,各級黨組織堅持和健全民主集中制,極大地激發(fā)了廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚起了全省黨員的意志,這成為我省黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨代表推薦、選舉工作,從一個重要側(cè)面揭示了我們黨充滿無窮活力的原因,
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