編者按：今年以來，甘谷縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)�；⒊青l(xiāng)一體化建設(shè)步伐，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.32億元，同比增長11.5%；完成大口徑財(cái)政收入1.57億元，同比增長23.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資25億元，同比增長6.8%；完成社會消費(fèi)品零售總額8.8億元，同比增長22.4%；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5400元，同比增長13.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1839元，同比增長20.2%。
從即日起，本網(wǎng)特推出2011年重點(diǎn)工作系列報(bào)道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，旨在使全縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，再添措施，再鼓干勁，順利完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
保民生 促發(fā)展
甘谷縣民政工作上半年成效顯著
2011年以來，甘谷縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、雙擁、老齡、救災(zāi)救濟(jì)、敬老院建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作成效顯著，多次接受省、市檢查考核，始終處于全市領(lǐng)先地位。
社會救助工作有序?qū)嵤?/STRONG>
今年3月份以來，按照省、市安排，甘谷縣在全縣范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)低保清理核查及提標(biāo)工作。經(jīng)過三個(gè)多月的工作，城市低保取消64戶198人，新納278戶581人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由人均167元/月提高到184元/月，人均補(bǔ)差由114.2元/月提高到125元/月。全縣現(xiàn)有城市低保對象4048戶9258人，占非農(nóng)人口數(shù)的16%，月發(fā)放資金168.9萬元。1-6月份共發(fā)放城市低保資金1099.4萬元。農(nóng)村低保取消108戶599人，新納162戶599人，低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均850元提高到1096元，月人均補(bǔ)助水平由61元提高到72元。全縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象22429戶77946人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)的13.8%，月發(fā)放資金560萬元。前兩個(gè)季度共發(fā)放農(nóng)村低保資金4131.8萬元。農(nóng)村五保取消155人，新納590人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的2046元/人/年提高到2455元/人/年。全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象2225戶3101人，約占全縣人口的5‰。五保供養(yǎng)金已發(fā)放至6月底，月發(fā)放資金63.6萬元，今年共發(fā)放資金327.1萬元，目前，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)和清理整頓工作全面完成。
甘谷縣積極開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等工作。按照省民政廳、財(cái)政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動的通知精神，縣民政局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動的通知》，制定了周密的工作方案，印發(fā)宣傳資料三萬多份，在縣城主要路口設(shè)置低保宣傳標(biāo)牌20多塊，懸掛過街橫幅30多條。在大像山鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)、富強(qiáng)社區(qū)和六峰鎮(zhèn)蒼耳王村、總門村開展了城鄉(xiāng)低保示范點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善了各種軟件資料和規(guī)章制度，近期將召開全縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動推進(jìn)會議，在全縣全面推開這項(xiàng)工作。根據(jù)《甘谷縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，按照戶申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、民政局審批的程序，今年以來，共實(shí)施救助4次，救助城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等特困患病群眾9429戶，發(fā)放醫(yī)療救助金1602.32萬元。根據(jù)《甘谷縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助實(shí)施細(xì)則》，對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性、臨時(shí)性原因，造成基本生活暫時(shí)困難的家庭，給予臨時(shí)救助。今年以來，全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾130人，發(fā)放臨時(shí)救助資金35.79萬元。
以不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破口
今年以來，甘谷縣以加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)作為推動工作發(fā)展的抓手，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，完善考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育�？h民政局堅(jiān)持每周一、三、五早上集體學(xué)習(xí)制度，干部職工人人有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會，有效提高了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。建立健全了干部考核管理的一系列規(guī)章制度，尤其是加強(qiáng)了考勤簽到，每天簽到4次，每周匯總、公布，作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色鮮明。民政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展的“十抓”（即抓領(lǐng)導(dǎo)、抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓工作、抓載體、抓承諾、抓典型、抓創(chuàng)新）、“五比五看”（一是比學(xué)習(xí)看水平，二是比工作看業(yè)績，三是比紀(jì)律看作風(fēng)，四是比衛(wèi)生看面貌，五是比奉獻(xiàn)看效果）及“六個(gè)有”（即有一個(gè)固定宣傳櫥窗、有一批宣傳橫幅和活動宣傳展板、有一塊黨員承諾公示欄、有一塊創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)園地、有一塊先進(jìn)典型展示陣地、有一塊黨員風(fēng)采展示板）等活動受到了縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。5月20日，縣委在民政局召開了縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會。局黨委被推薦為表彰全省先進(jìn)基層黨組織、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)好組織。四是認(rèn)真處理來信來訪，共接待上訪1340 多人次，處理領(lǐng)導(dǎo)批件140多件。五是加大民政工作宣傳。2010年，縣民政局干部職工在《中國社會報(bào)》、《中國民政》、《天水日報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表文章40多篇。在民政部網(wǎng)站、甘肅民政信息網(wǎng)、甘肅天水民政網(wǎng)發(fā)表信息20多條。
積極開展抗旱救災(zāi)工作
今年以來，甘谷縣遭受持續(xù)干旱，受旱范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，受害程度重。旱災(zāi)發(fā)生后，縣上組織人員及時(shí)趕赴受災(zāi)一線，采取有效措施，全力開展抗旱救災(zāi)工作。一是做好查災(zāi)報(bào)災(zāi)工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旱災(zāi)涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，301個(gè)村，6.8萬戶30.6萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積47.7萬畝，成災(zāi)30萬畝，絕收4.5萬畝，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元；有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)村的68624人、9817頭大牲畜飲水出現(xiàn)困難。二是安排好受災(zāi)群眾的基本生活。上半年共爭取上級救災(zāi)資金469萬元，分兩次及時(shí)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)，救濟(jì)受災(zāi)困難群眾3萬多人次，緩解了受災(zāi)群眾生活困難問題，同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。三是積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。利用5月12日全國 “防災(zāi)減災(zāi)日”，宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識，制作宣傳板面35面，印制防災(zāi)減災(zāi)宣傳常識3000多份，印制彩色小手冊2000多份，現(xiàn)場發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料4000余份。
雙擁優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是順利通過全省雙擁模范縣考核驗(yàn)收工作。3月17日，甘谷縣接受了省上對我縣爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“六連冠”的考核驗(yàn)收，省民政廳張廳長對我縣雙擁創(chuàng)建工作給予了高度評價(jià)。甘谷縣雙擁模范縣和推薦省上表彰的雙擁先進(jìn)個(gè)人均列入了省上命名表彰名單。二是將2011年全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金698.7萬元及時(shí)足額發(fā)放到位。三是完成了烈士紀(jì)念館的設(shè)施普查工作。四是完成了重點(diǎn)優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫核查更正。五是清明節(jié)期間，組織學(xué)生3000多名，緬懷先烈、清掃陵園，進(jìn)行愛國主義教育。六是全力做好對越作戰(zhàn)退役人員穩(wěn)控工作。一是有37人已在公益性崗位就業(yè)，其中3月份在縣交警大隊(duì)交通協(xié)管公益性崗位就業(yè)17人;6月份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管公益性崗位就業(yè)20人，月工資均為900元。二是有10名中斷繳費(fèi)人員辦理了養(yǎng)老續(xù)保手續(xù)，3名一直未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理了補(bǔ)繳手續(xù)。三是有42名要求廉租房補(bǔ)貼人員、41名要求廉租房人員、13名要求農(nóng)村危舊房改造人員納入了2011年解決范圍。四是有13名殘疾人員免費(fèi)進(jìn)行了體檢，2名殘疾軍人更換了假肢。五是為60人發(fā)放春節(jié)慰問金3萬元，為其中的15名解決大病救助、臨時(shí)救助和重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助6萬多元，為13名生活困難人員解決了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用，將104名對越作戰(zhàn)退役人員及家屬納入了城鄉(xiāng)低保。
建立了孤兒基本生活保障制度
按照民政部和省、市關(guān)于做好孤兒基本生活保障工作的要求，甘谷縣通過認(rèn)真摸底，逐戶核實(shí)，嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)、監(jiān)護(hù)關(guān)、協(xié)議關(guān)、發(fā)放關(guān)、建檔關(guān)、督查關(guān)“六個(gè)關(guān)口”，確定孤兒生活保障對象386名。按360元/月的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣117名孤兒發(fā)放了基本生活保障資金50.5萬元。按照一人一袋、一鄉(xiāng)一盒的要求完善了檔案資料，對孤兒照片、戶口、父母死亡證明、監(jiān)護(hù)人相關(guān)資料等進(jìn)行了電子存檔，并及時(shí)錄入了全國兒童福利信息系統(tǒng)。在省上6月下旬召開的全省孤兒保障工作推進(jìn)會上，甘谷縣孤兒保障工作者作了典型交流發(fā)言。
老齡工作得到健康發(fā)展
圍繞創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)縣的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。甘谷縣為80多名老年人辦理了老年證，同時(shí)，縣上進(jìn)行了高齡老人摸底統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查摸底，目前全縣有60歲以上老年人70330人，其中 90—94歲330人，95—99歲75人，百歲老人11人。組織老年人去云南、港、澳、臺進(jìn)行旅游觀光；在老年活動中心開展了秦腔、愛國歌曲、乒乓球、象棋、書畫比賽等文體活動。
順利完成社區(qū)“兩委”換屆工作
根據(jù)市委組織部、市民政局《關(guān)于在全市開展城市社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，結(jié)合全縣各社區(qū)實(shí)際，精心組織，周密部署，順利完成了社區(qū)“兩委”換屆工作。新一屆社區(qū)居委會成員共計(jì)80名，其中男性22名，女性58名，大專以上文化程度10人，高中中專41人，平均年齡39周歲，其中有8名通過公開招考渠道進(jìn)入了社區(qū)“兩委”班子，為社區(qū)注入了新的活力。社會行政事務(wù)管理再上新臺階。一是積極培育發(fā)展民間組織，新登記社會組織2個(gè)，目前全縣共有社會組織139個(gè)。二是依法對現(xiàn)有的社會組織進(jìn)行了年檢，合格率達(dá)98%。三是全縣民間組織黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。四是國家地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作進(jìn)展順利。按照民政部和省、市關(guān)于地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真收集了包括行政區(qū)域、居民點(diǎn)、建筑物、單位、道路、河流、湖泊、山峰、山脈、旅游景點(diǎn)等11個(gè)大類的地名信息。對采集到的4700多條數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核歸類，并及時(shí)錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。目前已錄入15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利、金融網(wǎng)點(diǎn)信息2350多條，打印歸檔信息830多條，還有民政、教育、衛(wèi)生、交通等系統(tǒng)的2300多條信息正在抓緊錄入中。五是上半年共辦理結(jié)婚登記1516對，離婚登記42對，婚姻登記合格率達(dá)100%。六是火化尸體61具，完成清理整頓公墓工作。七是認(rèn)真開展明天計(jì)劃工作。上報(bào)并治愈唇腭裂患兒12人、先天性心臟病患兒9人。八是救助城市流浪乞討人員300多人次。
民政項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展
避難場所建設(shè)已到位資金398萬元，其中應(yīng)急避難場所資金380萬元，教育培訓(xùn)基地資金18萬元�？h上積極部署，派民政工作者隨市民政局到平?jīng)鍪袑?shí)地考察了防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)情況；并依托冀城廣場實(shí)施應(yīng)急避難場所項(xiàng)目；邀請?zhí)m石設(shè)計(jì)院做了冀城廣場地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)正由住建局審核。下一步，將及時(shí)報(bào)省民政廳、市民政局審核，待確定最終設(shè)計(jì)方案后，公開招標(biāo)，確定施工單位開工建設(shè)。綜合福利服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)過民政部門積極爭取，甘谷縣社會福利服務(wù)中心被省民政廳列為2011年度國家彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目，計(jì)劃投資1000萬元，建筑面積6000㎡。建成后，將集養(yǎng)老、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、健身為一體，為全縣城市“三無”人員、五保老人、殘疾老人及空巢獨(dú)居老人提供服務(wù)，極大地促進(jìn)甘谷社會福利事業(yè)的發(fā)展�？h級中心敬老院建設(shè)在著力抓好縣級敬老院管理的基礎(chǔ)上，在北樓三層地面及樓梯鋪設(shè)了地板磚，改造了兩間水沖式衛(wèi)生間，在房間配齊了床、床柜、衣柜、被褥和床單等生活設(shè)施；在院內(nèi)新建了500平方米的花園，栽種了花草樹木，設(shè)計(jì)了園內(nèi)走廊，安置了休閑座椅和多種健身器材，綠化美化了院內(nèi)環(huán)境。在謝家灣中心敬老院建設(shè)中，新建了一棟二層磚混結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積592平方米，設(shè)計(jì)床位40張,占地面積3000平方米。目前，工程已完工，爭取年底投入使用。在金山中心敬老院建設(shè)中，新建了一棟二層磚混結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積600平方米，設(shè)計(jì)床位40張，占地面積2333平方米。目前，該工程正在建設(shè)中，爭取年底建成并投入使用。在安遠(yuǎn)社區(qū)建設(shè)中，新建了一棟二層磚混結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積320平方米,總投資48萬元。目前已全面完工，爭取年底投入使用。
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