標(biāo)桿立起來 活動實起來
——秦州區(qū)有序有效開展教育實踐活動
這是一場蕩滌作風(fēng)之垢、行為之弊，觸及靈魂的精神洗禮；這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，根據(jù)中央和省市委的部署要求，秦州區(qū)委高度重視，精心安排部署，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。2月20日，以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容、以“為民務(wù)實清廉”為主題的教育實踐活動正式啟動，全區(qū)1111個黨組織24631名黨員，以飽滿的熱情，扎實的態(tài)度，全身心投入，全區(qū)教育實踐活動迅速深入地開展起來。
早謀劃 早部署 突出秦州特色
千里之行，始于足下。
早在第一批黨的群眾路線教育實踐活動正在進(jìn)行之時，秦州區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子率先一步，通過閱讀黨報黨刊，收聽收看廣播電視節(jié)目，全面學(xué)習(xí)借鑒活動經(jīng)驗，提早思考和精心謀劃秦州區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動的開展情況。
同時，利用3個月時間，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提前開展調(diào)研活動，做好前期準(zhǔn)備和預(yù)熱工作，采取問卷調(diào)查、召開座談會等形式，在黨員干部和廣大群眾中開展“四風(fēng)”問題調(diào)研，收集和整理了領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題 40多條，為隨后全區(qū)開展的教育實踐活動積累了重要資料。
省市教育實踐活動工作會議之后，秦州區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草《實施意見》�！兑庖姟方Y(jié)合秦州實際，以建設(shè)幸福美好小康區(qū)為目標(biāo)，提出了“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、建強(qiáng)基層組織、促進(jìn)跨越發(fā)展”的全區(qū)教育實踐活動總體思路。為增強(qiáng)活動實效，提出了深入開展以“抓先進(jìn)帶動、抓后進(jìn)整治，促問題有效解決、促作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“雙抓雙促”活動的要求。
2月20日，秦州區(qū)委召開全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對教育實踐活動開展進(jìn)行了全面安排部署，確定了四大組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點。之后，區(qū)委督導(dǎo)組指導(dǎo)全區(qū)各級黨組織，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，利用半月時間壓茬分層召開了動員會議。
高站位 高標(biāo)準(zhǔn) 堅持以上率下
活動一開局，秦州區(qū)委常委班子就堅持以上率下的原則，及時先行學(xué)起來，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求開展理論學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)上，區(qū)委常委班子發(fā)揮帶動示范作用，打出了一套“六個一”的“組合拳”，即舉行一次集中學(xué)習(xí)，利用一周時間，學(xué)習(xí)中央、省市精神，掌握活動意義和精髓；開展一次學(xué)習(xí)交流，圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，交流學(xué)習(xí)心得體會；觀看一場教育影片，通過觀看影片《老百姓是天》，陶冶道德情操，樹立服務(wù)百姓的理念；開展一次現(xiàn)場教育，于3月6日赴哈達(dá)鋪紅軍長征紀(jì)念館，瞻仰長征舊址，重溫革命歷史，接受革命教育；進(jìn)行一場專題輔導(dǎo)，邀請有關(guān)專家作黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的專題輔導(dǎo)；開展一批調(diào)研活動，常委班子領(lǐng)導(dǎo)深入各自聯(lián)系點和“雙聯(lián)”點開展調(diào)研。
區(qū)委辦、人大、政府、政協(xié)黨組及時跟進(jìn)，通過邀請專家輔導(dǎo)、參觀鄧寶珊將軍紀(jì)念館、觀看教育影片等形式開展學(xué)習(xí)。區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道采取“確定篇目學(xué)、集中時間學(xué)、互相交流學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、外出參觀學(xué)、督查指導(dǎo)學(xué)”等六種形式多樣、切合實際學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，補(bǔ)精神之“鈣”、筑思想之魂，在全區(qū)形成了以上帶下、上率下行的良好局面。
征意見 納諍言 做到即知即改
在教育實踐活動中，秦州區(qū)力爭做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色，堅持開門搞活動，創(chuàng)新征求意見方式方法，把愿意聆聽意見、能夠聽取意見、真正聽到“四風(fēng)”方面的意見作為最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來抓，讓群眾愿提、敢提、真提意見。形成了“四通過”工作法：即通過關(guān)注留言板、設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話、開通電子郵箱、妥善處理來信來訪等，對群眾送上門的意見“確定專人收”；通過組織蹲點調(diào)研、聯(lián)系指導(dǎo)工作、開展雙聯(lián)幫扶等，對群眾最實在的意見“走進(jìn)群眾聽”；通過召開工作和服務(wù)對象座談會，非黨人士、民主人士、離退休老干部政情通報會，居民群眾民情懇談會等，對群眾最直接的意見“面對面談”；通過發(fā)放民主評議表、問卷調(diào)查等，對群眾最有用的意見“組織群眾評”。
同時，各級各單位采取日常工作自查、科學(xué)歸納梳理、引導(dǎo)干部反省等方式進(jìn)一步聽取意見，暢通群眾“發(fā)聲”渠道、拓寬群眾反映途徑、擴(kuò)大群眾參與面，自覺克服信函來往，堅決防止圖形式、走過場，提高征求意見的質(zhì)量，為搞好教育實踐活動打牢堅實基礎(chǔ)。
對征求到的意見建議及時進(jìn)行歸納梳理，深入研究分析問題，積極主動解決問題，做到了邊學(xué)邊查邊改，不等不拖不靠，從能夠解決的問題改起，有一件改一件，改一件成一件。目前，共征求到各類意見建議1246條，歸納梳理出“四風(fēng)”方面的98條，即知即改24條。
即知即改內(nèi)容包括專項整治教育“五亂”問題、下鄉(xiāng)檢查接待一律在學(xué)校食堂就餐、取消校內(nèi)零售商店、教體部門建立群眾辦事兩次辦結(jié)到位制度；綜合執(zhí)法部門設(shè)置信訪室和固定接待人員、開展街區(qū)臨時攤點專項整理；對青年北路、人民公園等公廁和尚義巷、進(jìn)步巷等破損路面進(jìn)行維修改造；及時開展基層婦聯(lián)座談會、結(jié)對幫扶救助貧困母親；改變工商部門辦證時間偏長的現(xiàn)狀，由7日辦結(jié)改為5日辦結(jié)并設(shè)舉報電話；簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營者辦證程序，為群眾提供便利；要求領(lǐng)導(dǎo)班子下移重心、深入一線，杜絕電話遙控和工作漂浮現(xiàn)象；減少會議次數(shù)、整合會議內(nèi)容；解決機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)不明、分工不清和“忙閑不均”問題等。
3月20日，秦州區(qū)在《天水日報》刊發(fā)向社會承諾改進(jìn)事項，接受社會各界監(jiān)督，主要涉及城市建設(shè)6項，城市管理綜合行政執(zhí)法3項，教育教學(xué)8項，民政服務(wù)10項，衛(wèi)生服務(wù)2項，農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建1項。
分好類 壓好茬 加強(qiáng)督查指導(dǎo)
按照分層分類、壓茬推進(jìn)的原則，秦州區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊扭“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，并為離退休黨員及年老體弱黨員送學(xué)上門；村級黨組織利用春耕春播之余的農(nóng)閑時間，結(jié)合實際開展教育實踐活動；企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動。
針對各領(lǐng)域、各行業(yè)的特點，秦州區(qū)委制定了督導(dǎo)、宣傳工作方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）、教育、衛(wèi)生、社會組織、非公企業(yè)6個不同行業(yè)領(lǐng)域的教育實踐活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門、單位都研究制定了操作性強(qiáng)、具體可行的實施方案。
督導(dǎo)工作作為教育實踐活動扎實有效推進(jìn)的重要抓手，秦州區(qū)組建了23個由在職領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的督導(dǎo)組，選配了政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的69名同志開展督導(dǎo)工作，并對督導(dǎo)組工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。
各督導(dǎo)組按要求制定了各自督導(dǎo)工作的具體方案和推進(jìn)計劃，對所督導(dǎo)單位的工作方案進(jìn)行審定把關(guān)，參加動員部署會議和班子集中學(xué)習(xí)，督促完善學(xué)習(xí)計劃，引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)解決工學(xué)矛盾，指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)交流。建立督導(dǎo)組例會制度，各督導(dǎo)組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組及活動辦公室匯報工作進(jìn)展情況，謀劃推進(jìn)措施，促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)各項工作措施的落實。
勤聯(lián)系 俯下身 開展宣講調(diào)研
為切實加強(qiáng)對全區(qū)教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，確定區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點48個，區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點44個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點64個，實現(xiàn)了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，聯(lián)系窗口服務(wù)行業(yè)單位全覆蓋，聯(lián)系薄弱領(lǐng)域全覆蓋。有聯(lián)系點的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動到各自聯(lián)系點參加動員會議，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，督促指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點打造成活動示范點，帶動全區(qū)教育實踐活動深入開展。
風(fēng)成于上，習(xí)化于下。 深入開展教育實踐活動， “一把手”要率先垂范，“一把手”要樹立標(biāo)桿，“一把手”要先行一步。3月11日，按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的要求，市委常委、秦州區(qū)委書記、區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長張明泰在太京鎮(zhèn)、區(qū)住建局兩個聯(lián)系點，結(jié)合工作實際和所學(xué)所思，為聯(lián)系點的黨員干部做了一場生動、精彩的專題宣講輔導(dǎo)。隨后，一場別開生面的輔導(dǎo)報告會在秦州區(qū)迅速展開，區(qū)委常委班子先行一步，率先示范，先后來到各自聯(lián)系點結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會開展專題宣講輔導(dǎo)，與基層干部群眾座談交流，廣泛征求意見和建議，指導(dǎo)聯(lián)系點教育實踐活動扎實有效開展；區(qū)人大、政府、政協(xié)各主要領(lǐng)導(dǎo)分別前往各自群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點開展了宣講調(diào)研；區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也結(jié)合實際，邀請市區(qū)委黨校教授、老黨員老干部、轄區(qū)勞動模范、道德模范等進(jìn)行宣講輔導(dǎo)。目前，全區(qū)“大宣講、大調(diào)研”的良好局面方興未艾。
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