原標(biāo)題:真真假假的“朝里有人”
文_ 本刊記者 曾暉
山西省高速公路管理局原黨委副書(shū)記馮朝輝日前落馬,據(jù)媒體報(bào)道,作為一個(gè)偽造年齡、身份、學(xué)歷的“三無(wú)干部”,馮朝輝“混成”的關(guān)鍵是他一路聲稱自己“在北京有人”。
“北京朋友”能唬人
馮的第一個(gè)官位是山西省高速公路管理局舊關(guān)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)主任(正科級(jí))。知情人稱,“他跑到交通廳的領(lǐng)導(dǎo)那里,說(shuō)北京部委的某某某是他的好朋友,希望對(duì)他提拔任用!薄八岬哪切┤硕际羌(jí)別很高的領(lǐng)導(dǎo)干部,交通廳的領(lǐng)導(dǎo)既不便打聽(tīng),也不敢得罪,只好寧信其有!
2008年12月,馮朝輝再次搬出北京“高層次的朋友”,使自己調(diào)入陽(yáng)泉市紀(jì)委,擔(dān)任副縣級(jí)檢查員。2010年,全國(guó)各地開(kāi)始清查干部隊(duì)伍中的身份造假者,當(dāng)時(shí),馮朝輝被陽(yáng)泉市委組織部查證身份有問(wèn)題,按規(guī)定應(yīng)予清退。但他因?yàn)椤霸诒本┯腥恕,而被?yáng)煤集團(tuán)延至旗下,任命為集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記,職級(jí)不降反升,成為“正處”。
借用其“紀(jì)檢干部”身份招搖撞騙,替人“鏟事兒”,馮朝輝屢屢詐取不義之財(cái)。據(jù)有關(guān)部門查實(shí),2012年,山西某大型國(guó)企一名干部有關(guān)問(wèn)題被國(guó)資委調(diào)查,馮朝輝找調(diào)查組為其說(shuō)情。事后,馮以感謝調(diào)查組人員為由,索要8萬(wàn)元,據(jù)為己有。
馮朝輝還經(jīng)常主動(dòng)找到一些領(lǐng)導(dǎo)干部,向?qū)Ψ酵嘎,他從“北京的朋友”那里?tīng)說(shuō)“最近有關(guān)于你的舉報(bào)”,“我可以幫你擺平,但要花錢”。而那些他出面試圖“擺平”的案子,很多就是他自己舉報(bào)的。
馮朝輝自然是“狐假虎威”的職業(yè)高手,但他并非孤例。無(wú)論官場(chǎng)還是江湖場(chǎng),都混跡著一批打著各種領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào),招搖過(guò)市的人,他們被戲稱為“裝家”。
“裝家”通過(guò)出色的演技讓基層官員、各界老板相信他人脈廣闊,根基深厚,值得結(jié)交,有事肯定能辦。征服了“觀眾”后,“裝家”便讓他們大把出錢,然后再拿著這些錢財(cái)去進(jìn)行運(yùn)作……
其實(shí)“裝家”到底能不能成事根本沒(méi)人知道,他們到底有沒(méi)有后臺(tái)也不清楚,但正是人們“寧可信其有不可信其無(wú)”和“媚權(quán)”的心態(tài),讓其有著施展拳腳的廣闊平臺(tái)。
也因此,“只有名字和性別是真的”的馮朝輝,才能憑借他“在北京能見(jiàn)得著人”的吹噓,在山西官商圈子里竟混成一個(gè)“人們既不敢得罪,甚至還得爭(zhēng)相巴結(jié)”的紅人。
“朝里有人”的迷信
“朝里有人好做官”,這是許多人篤信的生存法則。姚雪垠作品《李自成》中,有句話讓人回味無(wú)窮:“這事一辦成,你就一步登天,你們一家人的日子也馬上苦盡甜來(lái)”。可見(jiàn)千百年來(lái),這個(gè)觀念一直深嵌于某些人的心中。
在這樣的不良政治生態(tài)下,只要“朝中”有人撐腰,打個(gè)招呼,遞張條子,凡事似乎“手到擒來(lái)”。
金道銘在任山西省紀(jì)委書(shū)記期間曾招呼取消“兩規(guī)”違法官員,白培中的貪腐丑聞也被他以“留黨察看”草草終結(jié);被查處的原鐵道部長(zhǎng)劉志軍,其胞弟劉志祥擔(dān)任原武漢鐵路分局副局長(zhǎng);背靠徐才厚,谷俊山開(kāi)家發(fā)財(cái),盆滿缽滿……
于是,攀附“朝中人”,成了不少官員樂(lè)此不疲的事情。
原江西新余市委書(shū)記李安澤,通過(guò)商人接近蘇榮之妻,從而傍上了大樹(shù)。哪怕其后江西官場(chǎng)震蕩,但李安澤還在開(kāi)大會(huì)時(shí),當(dāng)眾聲稱自己不會(huì)出事。他還說(shuō),自己想再“努力”,看能不能繼續(xù)往上升一級(jí)。
而原山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)白云顯然就沒(méi)那么“幸運(yùn)”。一次她到北京開(kāi)會(huì),在休息期間特地走到一位五臺(tái)籍高官身旁套近乎:“我是您的同鄉(xiāng)呢!蔽戳系綄(duì)方揶揄她說(shuō):“我和你不是老鄉(xiāng),閻錫山跟你才是老鄉(xiāng)!
據(jù)知情人士說(shuō),很多落馬的山西高官都有著高層背景!氨本┯腥松踔林苯硬迨挚h委書(shū)記的任命!
除了建立關(guān)系,官員們也會(huì)有意無(wú)意地透露出自己的“后臺(tái)”,攀比關(guān)系在許多地方已經(jīng)成了“明規(guī)則”。
還是山西原副省長(zhǎng)杜善學(xué)曾當(dāng)面斥責(zé)一名背景深厚的呂梁本地官員,“你有什么關(guān)系,我知道,我有什么關(guān)系,你不知道,我想讓你滾蛋,能三點(diǎn),不四點(diǎn)!
異化的官場(chǎng)生態(tài),令所有身處其間的人都無(wú)法逃避。
有人說(shuō),即使那些“朝里真有人”的官員并不主動(dòng)去利用關(guān)系,但在旁人看來(lái),他們身上仍然散發(fā)著誘人的光芒。
一來(lái)是怕得罪上級(jí),一來(lái)也想從這樣的關(guān)系中分一杯羹,旁人大多愿往“關(guān)系戶”的身上靠,結(jié)果使其附著的資源越來(lái)越多,根基越來(lái)越壯,旁人也就越發(fā)覺(jué)得“關(guān)系戶”的能耐大,于是更加瘋狂地巴結(jié)左右……最終陷入一個(gè)滾雪球般的裂變循環(huán)。
“樹(shù)倒猢猻散”
媒體報(bào)道,盡管國(guó)家早已嚴(yán)令撤銷地方駐京辦,但它們卻變著法地私下運(yùn)行……其實(shí),“駐京辦”的運(yùn)行邏輯,正是“朝里有人”,為地方政府及領(lǐng)導(dǎo)尋求人脈,成為他們之間的聯(lián)絡(luò)員。
有西部某縣領(lǐng)導(dǎo)向記者大倒“苦水”,如果上面沒(méi)人,想要爭(zhēng)取個(gè)大項(xiàng)目簡(jiǎn)直比登天還難。曾有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家某部委“求”批文,甚至不惜在辦公室里幫忙擦桌子,倒開(kāi)水,人家卻連眼睛也不抬一下。
而有關(guān)系有門路的,受到的待遇則大不一樣!八麄兛梢噪S意上報(bào)一個(gè)什么夸大其詞的工程項(xiàng)目,比如本來(lái)只要一千萬(wàn)就可以上報(bào)為幾倍甚至是多少幾十倍的項(xiàng)目!
祛除“朝里有人”的迷信,一方面需要斬?cái)嗖徽5娜箮шP(guān)系,對(duì)那些胡作非為的“關(guān)系戶”要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不僅要查“關(guān)系戶”,更要追究其背后的“朝中人”,要讓這些高級(jí)干部形成約束“自己人”的壓力;另一方面,必須使官員公開(kāi)透明地行使公權(quán)力,嚴(yán)格組織程序和黨紀(jì)國(guó)法;而最根本的,還是糾正唯上、媚權(quán)的官場(chǎng)文化。
常言有“大樹(shù)底下好乘涼”,但“樹(shù)倒猢猻散”的警句也正在真切的發(fā)生。
十八大以來(lái),中央嚴(yán)厲反腐,拔出蘿卜帶出泥已成常態(tài),山西、四川、江西等地官員近來(lái)接連落馬就是證明。新華社對(duì)此評(píng)論稱,“朝里有人也不靈”,“出來(lái)混早晚要還,伸了不該伸的手,拿了不該拿的錢,黨和人民一定會(huì)讓他吐出來(lái)!