1、財政資金的籌措情況
(1)從財政資金的來源渠道分析,2003年中央財政性建設資金達45194.8萬元;其中中央基本建設投資資金735萬元,建設國債項目資金11040萬元,其它專項建設資金172萬元。近年來,中央對天水實施生態(tài)環(huán)境建設轉移支付資金9878.9萬元,實施農(nóng)村代賑項目資金1543萬元。
(2)國家扶貧資金2003年1515.38萬元,以工代賑資金2258.31萬元。
(3)地方財政配套資金,2003年根據(jù)測算達到9.95億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的26.46%。由于天水市2003年地方大口徑財政收入11.91億元,全年財政支出達21.21億元,地方配套資金用于經(jīng)濟建設項目十分困難,制約了天水經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。
2、財政資金的使用情況分析,中央財政性資金主要用于基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設項目。
(1)在2003年,中央財政性建設資金中,基本建設投資資金735萬元,建設國債項目資金11040萬元,城市基礎設施資金50萬元,市政公用設施122萬元,中央對天水實施天然林保護工程資金423.9萬元,退耕還林還草國債專項3775萬元;糧食補貼5700萬元,以工代賑項目資金1543萬元。
。2)扶貧資金,主要用于農(nóng)村土地與農(nóng)戶開發(fā)、水利灌溉與農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村企業(yè)和項目管理,以及人畜飲水、農(nóng)電線路、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等30多個項目建設。
(3)地方財政資金主要用于教育、科技、衛(wèi)生、文化、文物及農(nóng)、林、水利、交通、能源等配套項目工程,促進了天水地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)自籌資金及引進資金的運籌情況
近年來,天水市按照“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游富市、科技興市”的發(fā)展戰(zhàn)略思路,以全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā),大力啟動實施項目帶動和對外開放戰(zhàn)略,激活民間資本投資的積極性,促進全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。目前,全市共有各類民間資金達123.929億元,招商引資實際到位資金15.93億元,房地產(chǎn)投資資金4.7155億元。
1、民間資金以多種形式的運籌情況
、僖詢π畲嫒脬y行。2003年底,全市各類金融機構有城鄉(xiāng)居民存款90.21億元,其中活期存款30.6745億元,定期存款59.5322億元。儲蓄存款占民間資本總量的72.79%。
、谝袁F(xiàn)金形式游離的民間資本。根據(jù)調查測算,全市城鄉(xiāng)居民手持現(xiàn)金約108398萬元;其中城鎮(zhèn)居民可持現(xiàn)金40431.87萬元,人均持現(xiàn)量520元;農(nóng)村居民手持現(xiàn)金61613.87萬元;人均持現(xiàn)量230元;流動人口可持現(xiàn)金6352.26萬元,人均持現(xiàn)量1270元。剔除居民用于生活消費的現(xiàn)金約69128萬元之后,以現(xiàn)金形式游離的民間資本約39270萬元,占民間資本總量的3.17%。
、垡员kU形式存入保險公司。2003年底,全市人壽保險積累壽險責任準備金達2.02億元,比上年增長32.9%,占民間資本總量的1.63%。
、芤再徺I國債進行投資。2003年底,全市城鄉(xiāng)居民累計購買國債54869萬元,占民間資本總量的4.43%。
、菀悦耖g借貸形式存在。據(jù)對甘谷縣農(nóng)貿(mào)市場40戶個體工商戶和20戶農(nóng)戶的隨機抽樣調查,有33.4%的個體工商和農(nóng)戶借貸總額達到2萬元,在一些私營企業(yè)主群體中,民間借貸金額達10萬元左右。由此計算,全市用于民間借貸的民間資本約32825萬元,占全部民間資本的2.65%。
、抟詡體、工商戶、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)形式進行經(jīng)營投資。根據(jù)對甘谷縣30戶城鎮(zhèn)個體戶調查測算,投入生產(chǎn)經(jīng)營性的資金是30.9萬元,戶均10303元,全市個體工商戶37822戶,共計投入生產(chǎn)經(jīng)營性的資金38968萬元,占民間資本總量的3.14%。
、咭蚤_辦私營企業(yè)的形式進行投資。全市私營企業(yè)達到1890家,注冊資金達到14.55億元;全市民營科技企業(yè)達到168家,注冊資金5560萬元占全部民間資本的12.19%。
2、招商引資項目資金
2000年-2003年全市實施招商引資項目315項,其中建成228項,在建87項,實際到位引進資金15.93億元,以娃娃哈純凈水、華天微電子公司等一大批項目建成,現(xiàn)在已成為天水市新的經(jīng)濟增長點。