做好政法工作 構建和諧社會
區(qū)委常委、政法委書記 尹首奎
（2010年11月18日）
這次全委擴大會議，是在深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面謀劃未來一個時期我區(qū)社會發(fā)展的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議非常及時，十分必要。
今年以來，全區(qū)各級黨政組織，特別是政法各部門緊緊圍繞全區(qū)“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握隊伍建設和嚴打整治兩條主線，深入推進三項重點工作，著力在健全大調解格局、完善社會管理、提高執(zhí)法公信力、夯實基層基礎四個方面狠抓落實，為建設和諧麥積創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
下面，我就學習貫徹五中全會精神，全力推進政法工作，保障“十二五”規(guī)劃順利實施，談談自己的認識和體會。
一、認真學習，領會實質，確保五中全會精神深入貫徹
認真學習，深刻領會黨的十七屆五中全會精神，是當前政法系統(tǒng)，綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線的一項重大政治任務。在深入學習貫徹五中全會精神的過程中，我認為關鍵是要緊密結合工作實際，把握好以下幾個方面：
一是深刻領會關于當前及“十二五”時期國際國內形勢的基本判斷。增強居安思危的憂患意識，把維護戰(zhàn)略機遇期的社會穩(wěn)定作為政法各部門的重要任務，牢記職責使命，堅持并牢牢把握，加快發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題不動搖，更加自覺地落實好維護穩(wěn)定這個第一責任，努力為“十二五”規(guī)劃實施創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二是準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題和目標任務。把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與我們政法部門的重要職責緊密結合起來，與深入推進“三項重點”工作緊密結合起來，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”及政法隊伍建設結合起來，與抓好當前工作、謀劃好明年乃至今后五年的工作結合起來。堅持從實際出發(fā)，進一步理清思路，細化措施，著力解決流動人口服務與管理、矛盾糾紛排查化解等問題，不斷提升社會管理能力和水平，推動全區(qū)政法工作不斷上水平、上臺階。
三是深刻領會關于民主法治建設的重要論述。把公平正義作為基本追求，大力推進公正廉潔執(zhí)法，著力解決執(zhí)法司法領域的突出問題，進一步增強執(zhí)法公信力，提高人民群眾對政法機關和政法隊伍的滿意度。
二、突出重點，多措并舉，推動“三項重點”工作取得突破性進展
深入推進“三項重點”工作是構建社會主義和諧社會的重要內容，是政法部門的重要責任，更是政法工作的重中之重。目的就是要為我區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是全力深入推進社會矛盾糾紛排查化解工作。建立社會穩(wěn)定風險評估機制，將穩(wěn)定風險評估作為重大項目、重大活動的必經環(huán)節(jié)和前置程序，提前預防和化解可能產生的各類矛盾；繼續(xù)集中力量，清理化解歷年來積累的重大矛盾糾紛，按照“人要回去，事要解決”的總體要求，將因企業(yè)改制、資源環(huán)境、征地拆遷等可能引起群體性矛盾糾紛的排查化解工作抓緊抓好。對涉法涉訴信訪積案等問題，特別是久拖不決的政策性，普遍性問題，嚴格落實“五個一”責任制度，加大執(zhí)行力度，切實做到事事有人管、件件有著落，確保案結事了，息訴罷訪。
二是積極推進社會管理創(chuàng)新取得突破性進展。首先，突出社會管理重點，加強流動人口及特殊人員的服務與管理。堅持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的原則，集中開展一次大規(guī)模的清理整頓，逐戶逐人摸底登記，對涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、“法輪功”重點上訪人等“七類特殊人群”全面落實管控措施。力爭在流動人口及特殊人員的服務與管理工作中取得新突破。其次，加強社會治安防控體系建設。今年以來，我們著力構建了人防、物防、技防“三防合一”的全民治安防控體系，全區(qū)專職群防群治隊伍已初具規(guī)模。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級專職群防群治隊伍建設，繼續(xù)加大技防投入力度，逐步建立覆蓋重點部位、路段、場所、單位的電子視頻監(jiān)控網絡，為麥積區(qū)的跨越式發(fā)展提供良好環(huán)境。第三是切實提高嚴打整治斗爭的針對性和實效性。繼續(xù)把有組織犯罪，特別是嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪作為打擊重點，加大打擊力度，提高打擊效果，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
三是深入推進公正廉潔執(zhí)法。結合當前正在進行的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位”等活動，進一步深化社會主義法治理念教育，狠抓政法部門領導班子建設及隊伍管理，狠抓接處警和窗口建設，加大政法工作宣傳力度，和諧警民關系，努力提高人民群眾的滿意度。確保廣大政法干警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”，永葆政法隊伍的先進性。
總之，我們將按照會議要求，緊緊圍繞“突出重點，夯實基礎，探索創(chuàng)新，整體推進”的工作思路，以省市政法綜治年終考核工作為載體，緊扣社會矛盾糾紛化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務，為跨越式發(fā)展提供堅實的法治保障。
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