立足全局 服務(wù)中心
全力抓好信訪民政工作
區(qū)委常委 宇文紅
（2010年11月18日）
我是今年3月份到麥積區(qū)掛任區(qū)委常委，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系或分管信訪、民政工作。下面，按照會(huì)議要求，我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合自己掛職工作，談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。
一、立足全局，抓好信訪工作
十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第一，堅(jiān)持推動(dòng)中央和省、市關(guān)于信訪工作法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。近年來，中央和省、市出臺(tái)了多個(gè)信訪工作的法規(guī)制度，形成了較為完善的信訪工作體系，極大地推動(dòng)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，不斷強(qiáng)化了責(zé)任主體的責(zé)任，在切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，因此，要深入推動(dòng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，共同構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的信訪工作格局。
第二，堅(jiān)持深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)集中組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，切實(shí)把苗頭性、傾向性問題搞清楚，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有策，化解有效，同時(shí)要堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，對排查出來的問題，特別是對可能引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的苗頭和隱患，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤問效，把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三，堅(jiān)持推進(jìn)“事要解決”。要把依法按政策解決問題作為信訪工作的核心，特別是要高度重視初信初訪，堅(jiān)持抓早抓小抓到位，嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，對信訪事項(xiàng)的辦理情況實(shí)行有效跟蹤，及時(shí)催辦，確保以最快的時(shí)間，最低的成本，最好的效果解決信訪問題，防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪，同時(shí)要著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任，督促有關(guān)責(zé)任部門妥善解決群眾反映的問題。
第四，堅(jiān)持暢通渠道規(guī)范程序。繼續(xù)推動(dòng)建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。一方面積極拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，規(guī)范來信來訪工作，注重網(wǎng)絡(luò)輿情處理，另一方面切實(shí)維護(hù)信訪秩序，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求維護(hù)自身合法權(quán)益，對無理纏訪鬧訪、組織煽動(dòng)聚集上訪、非正常上訪等違法行為，積極配合有關(guān)部門，加大依法追究力度。
第五，加強(qiáng)信訪信息綜合分析和研判。充分利用信訪信息資源，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考，切實(shí)做好三項(xiàng)工作：一是及時(shí)分析研判信訪形勢。緊緊抓住全局性、傾向性問題，特別是圍繞當(dāng)前國際國內(nèi)形勢和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化給信訪工作帶來的新問題，加強(qiáng)綜合分析和預(yù)測，作出準(zhǔn)確判斷，努力增加工作的預(yù)見性、科學(xué)性和主動(dòng)性；二是適時(shí)提出有針對性的建議。注意從群眾來信來訪反映較為集中的問題中，發(fā)現(xiàn)帶有普通性、苗頭性的問題，積極從政策層面提出建議，促使信訪問題成批解決；三是加強(qiáng)信訪工作理論研究。圍繞健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制以及當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，主動(dòng)研究信訪工作規(guī)律，用科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)信訪工作新的實(shí)踐。
二、服務(wù)中心，抓好民政工作
“十二五”規(guī)劃明確指出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在新形勢下，民政部門認(rèn)真發(fā)揮好保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)國防、服務(wù)社會(huì)這一職能作用。一是以保障和改善民生為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高“三個(gè)群體”的生活保障水平，加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，提高救災(zāi)應(yīng)急水平，落實(shí)優(yōu)撫安置對象待遇，保障以孤老、孤兒和孤殘為重點(diǎn)的特殊群眾福利水平；二是以滿足群眾公共服務(wù)需求為目標(biāo)，積極拓展民政公共服務(wù)，加快完善適度普惠的老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系，積極拓展困境兒童的福利服務(wù)，不斷深化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，繼續(xù)改進(jìn)地名、婚姻、殯葬等公共服務(wù)；三是以增強(qiáng)社會(huì)自治功能、健全社會(huì)管理體制為努力方向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾自治組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，深入開展城鄉(xiāng)群眾自治活動(dòng)，著力形成社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；四是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決和民政事業(yè)全面發(fā)展；五是以加強(qiáng)自身建設(shè)為保證，提升民政事業(yè)發(fā)展的能力實(shí)力，繼續(xù)加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)社會(huì)工作人才和民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民政科技化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
總之，為了全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好信訪維穩(wěn)及民政工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
打印本頁
